顾虑和错误认识，李向楠召开了专题会议，讨论并制定了《企事业单位在职职工职业选择的管理规定》，确定了企事业内部可以实行竞争上岗制度，对不服从工作安排的，可以允许下岗，停薪留职，自谋职业，“下岗”和“停薪留职”这两个名词，在北方的这个小县城首次出现。
凡事不可一蹴而就，改革亦是如此。李向楠指示，企事业单位的人事改革，要有理有据，循序渐进，并叮嘱各级单位领导，对待下岗职工，要千方百计妥善安置，帮助其自谋生路，不可置之不理。
县机械厂根据县委县府的指示精神，精简机构，裁员增效，使该企业在较短的时间内扭亏为盈，为企事业单位改革树立了可参照的标杆。
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