闻言点了点头，这确实是一个很好的方案，而且他自己也深有体会：当年他奉命在江都打造一部水师，当时就招安了许多水贼，其中很多乱匪首领曾经都是陈军底层军官，他们是因为没有出头机会、因为上级将官压迫或贪去他们的功劳、因为陈军赏罚不公，便投身到了反陈大潮之中。而陈朝腐败的朝廷，在为大隋水师提供大量人才基础的同时，也间接为大隋提供了歼灭陈朝、统一天下的大势。
大隋王朝虽然早已完成了统一天下的大业，并且从立国至今就一直提倡清廉、一直反腐反贪，但是杨广知道吏治清明、无一贪官污吏的大好景象，只是一个永远不可能实现的遥远而美好的美梦；区别的，仅仅只是贪官污吏多与少罢了。
而如今的乱匪首领之中，他相信许多人就是出自军方、就是出自郡县将官，而他们弃官为贼的缘由，肯定也和陈朝那些底层军官一模一样、毫无二致。
兵部尚书段文振刚刚被苏威问得哑口无言，当他听到了这里，立刻起身出列，向杨广深深的行了一礼，沉声道：「圣人，卫王已将招安种种益处卫王尽言之，已无须多作赘言；而自开皇五年十月所打造的南方水师，又是一个最好、最成功的例子。臣认为朝廷不妨效仿先帝朝，对天下水陆乱匪采取招安之策。」
杨广早已让杨集说得心动了，又见高颎、段文振出来支持，且没有出声反对，当即主意已决，目光扫了众臣一眼，象征性的的问道：「诸公，以为如何？」
「臣无异议！」
「末将无异议！」
文武重臣眼见募贼为兵的招安没有伤到自身利益，而且招安的确有诸多好处，自然没有反对的理由了。要是自己盲目反对，却解决不了皇帝和北方水师急须的兵源问题，皇帝绝对跟自己翻脸。
杨广见状，向段文振吩咐道：「段卿，此事就由兵部行文各州各郡，务必以最快的速度将募民为兵、招安落实到位。」
「臣遵命！」段文振拱手应命。
杨广示意段文振入座，向已经被任命为北方水师大都督的周法尚，缓缓地说道：「周卿，你现在是我大隋北方水师大都督，然而北方水师说是一片空白亦不为过，而你却要在最短的时间之内，打造出一支最强大、最精锐的海上雄师。你的压力之大、担子之重，我能理解。如果还你有什么需求，尽管道来……」杨广扫了众臣一眼，复又向周法尚说道：「我与在座王公大臣，都会竭尽全力的满足。」
周法尚果敢勇毅、文武双全，为大隋王朝屡立战功，他先
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