由于多年以来一直没有出现新的海盗王者，黑帆港沿袭了铁锚湾的船长议会制度。
但因为不像铁锚湾那样存在海盗王留下的【王权铁律】，黑帆港始终难以拿出能服众的管理制度和稳定的领导核心。
毕竟律法在根本上是为统治者的意志服务，谁是统治阶层，律法就会偏向谁的利益，没有统治阶层，就没有像样的律法。
再加上海盗这个职业流动性太大，换人速度简直比灯塔联合会的【提灯人】都要快。
因此黑帆港的所有海盗船长都有议政资格，分成三级议员，从二阶职业级到四阶英雄级，只要达到相应的实力就会自动晋升。
【海盗十诫】就是船长们的通行证。
但这没什么鸟用，班塔安群岛范围内的海盗，绝大多数时候都是在自己的海盗私港上各自为政，从没有形成统一的权力架构。
过去唯一的海盗王【大洋王座】巴巴罗萨·海雷丁，还因为信仰问题跟他们尿不到一个壶里。
拜伦和薇尔莉特在最前排代表督军的区域找了一个位置坐了下来，死亡之翼的近卫军在他们身后站成一排。
许多湾民出身的海盗船长都下意识聚集到了他们的身边。
一眼望过去，竟然比那些老牌的海盗督军排场还要大。
去年的时候，薇尔莉特就是在类似的场合下，被【红胡子】爱德华带领的海盗叛徒们逼宫，差一点就丢掉哈罗德王室传承千年的铁锚湾。
现在显然早已经今非昔比。
“拜伦看那个。”
薇尔莉特轻轻拽了一下拜伦的衣袖。
两人对面的讲台最高处，本来应该属于海盗王的位置上摆着一本《海盗法典》的复制品，作为海盗港律法网络的中枢。
千年之前，在北地湾民最鼎盛的时期，【沐浴龙血者】、【蓝龙王】莱因哈特曾经建立起了一个庞大的海洋帝国——北海帝国。
统一了北海沿岸的所有地区，就连浩瀚的北海都只是帝国的内海。
当时，北海东侧的海峡群岛、西侧的永夜半岛以及东海岸大片的土地全都属于帝国的一部分。
包括现在的黑廷斯王国、铁锚湾、以及卡尔玛联盟三国：奥尔堡王国、哥德堡王国、奥斯陆王国。
【海盗法典】正是出自这位海盗皇帝之手。
他本人也一度被当时的诸国尊称为莱因哈特大帝。
只可惜那个湾民的庞大帝国只是昙花一现，并没有像神
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